美要“换牌” [极]伊朗“换将” 美伊博弈变数犹存｜权威解读

　　当地时间8月9日，伊朗批准霍尔木兹海峡安全纲要，完成安全决策机构多个人事调整，并再次强调对霍尔木兹海峡的管控。

　　美方同日则表态在“低调处理”伊朗问题，暗示将以经济施压替代大规模军事行动。

　　分析认为，霍尔木兹海峡能否重开仍取决于美伊博弈，短期内变数犹存。

　　伊朗批准霍尔木兹海峡安全纲要

　　据伊朗方面9日消息，伊朗议会国家安全与外交政策委员会已批准《确保霍尔木兹海峡安全与发展的战略行动计划》总体框架。

　　伊朗议会国家安全与外交政策委员会发言人哈桑·卡什卡维当日证实，相关机构和部门的口头及书面意见已在委员会会议上被讨论和审议，相关机构代表参加了会议。最终，该计划总体框架以全票获得通过。

　　伊朗密集宣布国家安全决策机构

　　人事变动

　　伊朗9日密集发布多项人事任命，涉及最高国家安全委员会秘书、最高领袖在该委员会的代表，以及最高领袖政治顾问三个关键职位。伊朗的国家安全决策机构在同一天完成了一轮系统性的“换血”。

　　当天，伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊任命穆罕默德·巴盖尔·佐勒加德尔为其政治顾问。佐勒加德尔此前担任伊朗最高国家安全委员会秘书。

　　同日，穆赫辛·雷扎伊被任命为最高国家安全委员会秘书，此外他还担任伊朗最高领袖在该委员会的代表。

　　暗示要打“经济牌”

　　特朗普称“低调处理”伊朗问题

　　据美国方面9日消息，美国总统特朗普表示，目前正在“低调处理”伊朗问题，并暗示相比于重新发动大规模军事行动，他更倾向于加大经济施压。

　　据悉，特朗普在接受采访时称，“我们只是在和他们进行‘半谈判’。我们只是在观望伊朗局势，他们面临着严重的通货膨胀，而且资金短缺”。他称，伊朗目前的经济状况“非常糟糕”，“甚至没有钱支付军队开支”。他表示，美国的海上封锁进一步加剧了伊朗的经济危机。

　　特朗普形容当前的美伊局势“就像一盘棋”，并称“事情总会解决的”。

　　海峡重开前景：美伊“绕不开”的博弈

　　伊朗外长阿拉格齐8日表示，伊朗同阿曼就霍尔木兹海峡通航问题的谈判“接近”达成协议，双方“正在确定一条临时路线”。但他同时强调，这并不意味着霍尔木兹海峡重开，“海峡的开放还取决于其他条件”。

　　此外，伊方也公布了对美国提出的海峡重开条件，包括美国应永久停止对伊朗及其地区盟友的军事行动，解除对伊海上封锁和全部制裁，归还伊朗被冻结资产并赔偿损失等。伊朗方面称，如果美国不改变其行为，霍尔木兹海峡将维持关闭状态。

　　地区专家指出，伊朗与阿曼的谈判主要聚焦通航技术性安排，而海峡能否真正重开仍取决于美伊博弈。分析人士认为，伊朗寻求将其在战事期间形成的海峡管控能力，转化为对这一重要航道的长期管控安排；而美国难以接受伊朗提出的条件，若全盘接受伊方要价，等同于对伊朗“投降”。此外，海峡通道不断发生的袭击事件也给外交谈判增添了变数。

　　分析称，目前，美方尚未回应伊方要价，但可以预见的是，美方短期内不会作出重大让步，双方后续还将就各自诉求“议价”，甚至不排除再度出现军事冲突的可能。

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